18798
19373

Комментарии к вопросу круглого стола

Круглый стол «Изменения архитектурного облика Петербурга»

Участники круглого стола

Консорциум «Springald»
ООО «Евгений Герасимов и партнеры»
Практика показывает, что строительные организации после того, как взяли участок под застройку в охраняемой части города всеми правдами и не правдами нарушить закон и возвести здание с ультра-новым обликом или с превышением высотного регламента. Какими органами производится проверка возведенного объекта на соответствие проектной документации? Какую ответственность несут застройщики, реализуя объект несоответствующий первоначальному проекту?
Редакция EstateLine.Ru
Ответ:

Я могу только привести пример из нашей практики – бизнес-центр на Боровой улице. После подписания акта о сдаче дома, строители начали самовольничать. Вместо того чтобы согласно договоренности устранить недочеты, они начали перестраивать здание. Сегодня дом изуродован. Мы, как проектировщики, обращались во все городские инстанции – администрацию Центрального района, прокуратуру, Службу государственного строительного надзора и экспертизы, Главное управление МЧС по России и СПб, но власти из процесса самоустранились. В центре города идет откровенный самострой в нарушение утвержденного проекта, а управы нет.

Герасимов Евгений Львович, генеральный директор ООО «Евгений Герасимов и партнеры»
Ответ:

Начнем с того, что застройщикам просто немыслимо построить в исторической части Петербурга новое здание с превышением высотного регламента или с «ультра-новым» обликом, не получив соответствующих разрешений в КГИОП и КГА. Если новый объект не соответствует согласованному ранее проекту, он просто не будет принят в эксплуатацию до момента устранения нарушений, а застройщик может понести административную ответственность в виде штрафов и приостановлении деятельности.

Выход из проблемы строительства «спорных» объектов в центре города, вызывающих негодование жителей, мне представляется в разработке и принятии КГИОПом регламента, с четкими требованиями не только к высоте, но и к архитектурной стилистике новых зданий и используемым при строительстве материалам. Недавно был разработан и принят архитектурно-художественный регламент оформления Невского проспекта и прилегающих к нему территорий, на основании которого рекламные тумбы, скамейки, урны и киоски будут приведены в единый вид – вот хороший пример того, как можно избежать стилевого диссонанса и сохранить исторический облик.

Мария Николаева, руководитель юридического отдела ООО «Центр Согласований»
Ответ:

Проверку осуществляет Служба Государственного Строительного Надзора и Экспертизы (в просторечье – ГАСН). Именно эта служба дает разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта. При этом специалисты ГАСН обязаны проверить построенное здание на соответствие проектной документации, прошедшей Государственную экспертизу. По иронии судьбы, экспертиза строительных проектов – тоже обязанность ГАСН.

К сожалению, зачастую бывает так: проект проходит госэкспертизу, и соответствует всем требованиям КГА (комитет по строительству и архитектуре, именно он согласовывает внешний облик зданий и проверяет соответствие высотности, инсоляции соседних зданий, общей архитектурной концепции района), КГИОП (по Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры), КБДХ (комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, отвечает за дороги, парки, скверы и т.п.). Уже начав строительство, заказчик начинает вносить изменения в проект. При определенном попустительстве специалистов ГАСН, эти дополнения и изменения в проекте не проходят госэкспертизу, в ходе полготовки к которой выполняются согласования с КГА, КГИОП, и т.п., Таким образом, понемногу изменяя проект, и не привлекая к этому особого внимания, заказчик повышает высотность, изменяет облик зданий и т.п.

При вводе здания в эксплуатацию ГАСН не находит никаких нарушений и несоответствий – еще бы, ведь они сами согласовали изменения в проекте. Так у нас и появляются стеклянные чемоданы над Невским проспектом.

По букве Закона, при обнаружении несоответствия возведенного здания и проектной документации, ГАСН не имеет права ввести строение в эксплуатацию, и обязано уведомить надзорные органы, в частности, прокуратуру, о нарушении. Далее, в досудебном или судебном порядке производится устранение недостатков. Если недостатки неустранимы, здание сносится. За последние 10 лет можно припомнить только один такой прецедент – снос верхних этажей нового здания Биржи на Васильевском острове.

Виталий Никифоровский, вице-президент Консорциум «Springald»
Ответ:

Высотный регламент застройки города утвержден Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 N 29-10 (ред. от 28.06.2010) "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 04.02.2009). В охраняемой части города высотный регламент регулируется Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009 N 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 24.12.2008)

Сначала «Проектная документация», а именно Объемно-планировочные решения проверяются Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга и Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) на соответствие требованиям Законов, указанных выше и другим нормативным актам, регулирующим деятельность в области проектирования и строительства (не только высотный регламент, но и количество машино-мест, озеленение территории и прочие требования), то есть если проект не соответствует указанным нормативам, то не будет «дан зеленый цвет» на прохождение Государственной экспертизы «Проектной документации» ну и соответственно разрешения на строительство тоже не будет. Надо сказать, что как раз «Объемно-планировочные решения» формируют будущий облик построенного здания – его общий архитектурный стиль, цветовое решение фасадов и прочие характеристики, утверждает же этот «архитектурный облик» Главный архитектор Санкт-Петербурга, которому Правительство СПб в свою очередь доверило определять общую концепцию застройки нашего города, как высококвалифицированному и компетентному специалисту.

Но надо отметить, что в некоторых случаях, Заказчик-Застройщик проходит процедуру отступления от принятых норм проектирования и строительства, эта процедура осуществляется в соответствии с действующими Законами (с ними можно ознакомится на официальных сайтах Правительства СПб и КГА СПб) и здесь самый главный момент для граждан, которым не безразлично будущее нашего города – это участвовать в общественных слушаниях, без которых не проводится процедура разрешения отклонения от предельных параметров застройки, утвержденных нормативными актами.

А далее, после утверждения всей «Проектной документации» компания Застройщик получает разрешение на строительство и приступает к строительно-монтажным работам, которые ведутся на основании утвержденного проекта.

Соответствие построенного объекта утвержденному проекту проверяет Служба государственного строительного контроля и экспертизы, и если соответственно здание построено с отступлением от проектной документации, нарушением Закона – то Заказчику-Застройщику придется переделать выполненные работы и привести построенный объект в соответствии с требованиями нормативов - здесь уместно вспомнить историю о строительстве здания Биржи, когда компании Застройщику пришлось демонтировать верхние этажи здания из-за превышения высотного регламента и это стоило немалых денег. На представленном примере можно уже сейчас сказать, что компании Заказчики-Застройщики десять раз подумают о стоимости таких «отклонений от Закона». На сегодняшний день в Петербурге уже остановлены строительно-монтажные работы из-за несоответствия строящихся объектов проектной документации, на компании Застройщики наложены штрафы (в том числе и на ответственные должностные лица) – но и остановка процесса строительства – достаточно дорогое удовольствие, от которого Застройщики чаще отказываются.

Случаи нарушения требований нормативов - это случаи отсутствия опыта и практики применения законодательной базы, такого не случится, если Заказчик выбирает грамотного Генерального проектировщика. Для того чтобы подобных ситуаций не возникало в принципе, к процедуре покупки участка застройки, или выбора объекта застройки на имеющемся участке необходимо подходить с проработанным Техническим регламентом застройки территории. Данный документ в результате сбора информации, получаемой от исполнительных органов государственной власти (КГА, КЗРиЗ, КГиОП, КЭиО, КПООС и др.), анализа положений действующих нормативно-правовых актов и других регулирующих застройку документов позволит уже на ранней стадии определить стратегию реализации инвестиционного проекта применительно к своему участку.

Такая индивидуальная стратегия позволит избежать массы "ловушек", в которые обычно попадают инвесторы, учесть основные ограничения по рассматриваемому участку и определить максимальные технико-экономические показатели возможного объекта инвестирования.

Только комплексный подход на ранней стадии к решению поставленной задачи позволит сформировать реальный бюджет реализации инвестпроекта. Благодаря богатому опыту в проектной деятельности мы научились оценивать эффективность инвестиций на ранней стадии. Мы готовы поделиться этим опытом с Вами.

Гронин Тарас Владимирович, заместитель генерального директора ООО «Геодизайн»

Комментарии

  • GeorgenubHJ 30 Августа 2017, 18:41
    http://imdroflood.meteoromania.ro/forum/viewtopic.php?f=6&t=13883 http://hookah-zone.com/forums/index.php?topic=389982.new#new http://forum.menunedeli.ru/viewtopic.php?f=33&t=38454 http://www.gxsq.com/bbs/forum.php?mod=forumdisplay&fid=2 https://www.xivra.com/forums/index.php?topic=2236745.new#new http://ipevancouver.ca/forums/viewtopic.php?f=39&t=30486 http://libria.su/librarium-elementum/forum/viewtopic.php?f=21&t=15788 http://volleykem.ru/forum/viewtopic.php?f=9&t=8355 http://mail.girey.ru/forum/17--/11687-online-casino-paypal-book-of-ra-casino-21nova-online-online-casino-sign-up-bonus#11687 http://paniqo.org/viewtopic.php?f=20&t=96819 https://fordis-hmjti.id/id/showthread.php?tid=69 http://bezpieczni.uk/index.php?topic=331251.new#new http://forum.xeniumcoin.com/viewtopic.php?f=7&t=80077 http://upek.com.pl/showthread.php?p=3017802#post3017802 http://frontkit.spb.ru/forum/viewtopic.php?f=2&t=63397
  • RoberttweleZE 1 Сентября 2017, 04:38
    http://www.onlychildsclub.com/index.php?topic=652324.new#new http://clubseatgdl.com.mx/foro/viewtopic.php?f=4&t=6356 http://andlinux.ru/forum/index.php/topic,3835.new.html#new http://northkoreabbs.com/viewtopic.php?f=46&t=92696 http://anarkys.com/forum/viewtopic.php?f=13&t=159212 http://lotus-club.ru/viewtopic.php?f=12&t=322172 http://libria.su/librarium-elementum/forum/viewtopic.php?f=6&t=13612 https://androidperfect.net/foro/viewtopic.php?f=15&t=243259&p=336393#p336393 http://forum.i2dom.ru/viewtopic.php?f=56&t=355510 http://bezpieczni.uk/index.php?topic=328810.new#new http://www.airsoft.ro/forum/viewtopic.php?f=5&t=64908 http://www.hocdforum.com/phpbb/viewtopic.php?f=20&t=207250 http://paniqo.org/viewtopic.php?f=46&t=88389 http://www.architecte-construction.com/forum/viewtopic.php?f=14&t=174497 http://www.hocdforum.com/phpbb/viewtopic.php?f=20&t=199853
  • SusangexFR 17 Ноября 2017, 02:05
    [b]Пишите на почту: bernsontraff@gmail.com[/b] Все предложения по услуге Онлайн - заявка на дебетовую карту в банках Пяозерского на выгодных условиях http://kredit.bestsky.info/
  • SusangexFR 17 Ноября 2017, 02:05
    [b]Пишите на почту: bernsontraff@gmail.com[/b] Все предложения по услуге Онлайн - заявка на дебетовую карту в банках Пяозерского на выгодных условиях http://kredit.bestsky.info/
  • Steklobanki-TesMQ 28 Ноября 2017, 23:22
    Хозтовары оптом в Твери [url= ]Банки ТВИСТ дешево[/url] [img][/img] Promo Code: ABYRVALG251295

Добавить комментарий

Последние комментарии

интересное предложение 11.12.2017, 13:18 в объявлении «Продажа запорной арматуры и дорожных плит»
Работаю в оконной сфере более 15 лет. 08.12.2017, 09:36 в объявлении «Замена уплотнителя в пластиковых окнах»
в наличии. 07.12.2017, 16:26 в объявлении «АРЕНДА ГИДРАВЛИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА. АРЕНДА...»
Однако есть уже некоторые изменения вступления в СРО в... 05.12.2017, 16:05 в новости «ЦБ обновил список страховщиков, которые...»
Добрый день, какая стоимость за тонну ? И в каком городе... 04.12.2017, 13:58 в объявлении «Шпунт Ларсена 4 бу»
Коли застройщик уверен в победе может и победит тогда. 04.12.2017, 10:26 в новости «Суд запретил Setl City строительство дома у...»